“区域教育数字化改革实践”
是《中国信息技术教育》杂志
2025年关注重点之一
将展示数字化赋能区域教育
优质均衡发展的探索
呈现区域在推进教育数字化转型中的
亮点举措 特色成效 示范经验
湖北恩施土家族苗族自治州咸丰县：数字赋能增活力，城乡联合促均衡
作者：姚瑶 李君
湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县教育局
本文介绍了咸丰县结合政策与实际，从机制保障、设施升级、人才培训三个方面夯实县域教联体教育数字化转型的基础，并采用跨区域课堂互动促进课程教学创新、特色资源共创共生优化教育资源供给、跨时空协同教研提高教师专业能力、区域数据贯通赋能学校发展管理的建设思路，促进县域教联体实现课程共建、资源共享、教师共联、学校共联，缩小城乡、校际之间的差距，按照“1+X”“1+X+Y”模式分别建立融合型教联体、共建型教联体，构建“上挂”（小学+初中+高中）、“下延”（初中+小学+幼儿园）工作机制，一体化推进教联体“咸丰模式”，推动县域城乡教育优质均衡发展。
党的二十大报告明确提出“推进教育数字化”的战略方针，为各地区教育发展指明了方向。因此，如何把握这一数字化转型的契机，将教育数字化作为推动城乡教育优质均衡、一体化发展的关键力量，既是时代赋予的机遇，也是亟待解决的挑战。
咸丰县位于湖北省恩施土家族苗族自治州西南部，地处云贵高原东延武陵山余脉与大巴山之间，被誉为“荆南雄镇”和“楚蜀屏翰”，地形复杂，溪河密布，常住人口以土家族、苗族等少数民族为主，形成了独特的地域文化和民族风情。在教育发展方面，咸丰县近年来通过实施国家对贫困地区、民族地区的教育发展项目，使城乡办学条件得到了显著改善，截至2023年，全县拥有学校108所，涵盖了从幼儿园到高中的各个阶段，学生总数超过五万，教师队伍近三千人。但由于地理、历史条件等因素影响，全县经济社会发展水平仍然相对落后，教育的底子薄弱，在教育发展过程中仍然存在信息化基础设施有待完善升级，优质资源供给存在瓶颈，优质师资极其缺乏，课程教学效果不佳，区域、城乡、校际学校办学水平和教育教学质量差距较大等突出问题。
按照教育部关于教育数字化转型的相关文件要求、湖北省《关于推动县域教联体建设提升教育基本公共服务水平的指导意见》，以及恩施州关于县域教联体建设有关要求，全县从机制保障、设施升级、人才培训三个方面夯实支撑县域教联体数字化转型的基础，进一步采用跨区域课堂互动促进课程教学创新、特色资源共创共生优化教育资源供给、跨时空协同教研提高教师专业能力、区域数据贯通赋能学校发展管理的建设思路，促进县域教联体实现课程共建、资源共享、教师共联、学校共联，缩小城乡、校际之间的差距，推动城乡教育优质均衡发展。
基础保障
1.一把手工程统筹教联体数字化转型大局
为解决教联体学校信息化应用积极性不高、重视程度不高等问题，咸丰县先后印发《咸丰县教育信息化“十四五”规划（2021-2025）》《咸丰县教育系统教联体建设实施方案》等多项重要政策文件，明确提出要利用信息技术赋能教联体建设，要求各学校施行由校长担任首席信息官的制度，明确责任，全面统筹本校信息化的规划与发展，应用信息技术赋能教育教学质量提升。通过校长领导，制订长期的数字化转型方案，细化教师考核标准和专业提升要求，使得县域教联体数字化转型更具规划性、可行性。
2.落实学校“新基建”，支撑教联体应用生态
近年来，咸丰县积极贯彻落实《湖北省教育数字化战略行动计划（2023-2025年）》，不断加快教育新型基础设施建设。2023年，咸丰县升级改造41所学校52间云计算机教室，实现网络数据中心机房核心设备万兆骨干全互联，千兆到校、百兆到班（室），校园内无线WI-FI全覆盖，信息化教学环境全面普及。投资252万元建成内外网融合、统一出口的教育城域网，实现数字校园全覆盖，为在县域教联体管理、推进三个课堂应用、建设成效评价等方面开展教育数字化转型奠定了坚实的基础。
3.提升教师数字素养，让数字化激活教联体潜能
近年来，咸丰县深入贯彻《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，通过组织各类培训、赛事，实现教师信息化教学能力显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。在教师培训方面，遴选组建培训团队，培养一批数字化教学骨干教师、数字资源应用带头人，充分发挥领头雁的辐射带头作用，从如何应用数字技术赋能学情分析、教学设计、学法指导和学业评价等方面，不断提升教师数字化教学能力。同时，组织教师积极参与相关赛事，持续提升教师应用信息技术创新能力。
核心举措
1.课程共建：跨区域课堂互动，探索课程教学创新
咸丰县地处山区，学校点多面广，城乡学校办学条件、办学质量、师资队伍存在较大差距，部分学校仍面临课程开设不全等问题，原来的“专递课堂”在跨区域教学中缺乏有效互动，学生参与的积极性不高，这些问题不仅制约了乡村学生的全面发展，还阻碍了乡村教育的现代化进程。为推动咸丰县“1+X+Y”、“上挂”（小学+初中+高中）、“下延”（初中+小学+幼儿园）教联体发展模式的落地，咸丰县构建了互动录播系统，可实现“一校带多点，一校带多校”等灵活多样的课堂结对形式。同时，提供丰富的课堂互动工具，有助于深入推进“专递课堂”，改善部分学校课程开不齐的难点问题，创新课程教学模式，提升课堂教学质量，使得区域内学生有机会享受到公平、优质的高质量课堂。
通过互动录播系统，主教室和多个互动教室可进行远程实时音视频互动，同步开展小游戏、同步板书、拍照传屏等多样化的课堂教学活动，为教师开展课堂教学创新提供了广阔的探索空间，同时营造良好的课堂学习氛围，提高学生课堂学习的主动性。例如，借助课堂互动工具，教师可以设计出更加生动、有趣的游戏化教学，让学生在轻松愉悦的氛围中掌握知识，提升学习兴趣。又如，教师可以开展双师协同教学，实现线上线下融合教学，使教学更具针对性和实效性。在录播交互功能之外，在建设“三个课堂”的信息化环境时可以通过直播方式，快速加入授课教室，学生通过计算机、电视、手机就可以听到名师的精彩授课。这种录播、点播、直播的相互结合，在保障授课互动效率的同时，使得名师优课的示范方式更多、辐射范围更广，促进师资智力资源的流转，有力地推进“三个课堂”的常态化应用，让乡村学生享受到与城市学生同等水平的教育资源。
2.资源共享：特色资源共创共生，优化教育资源供给
咸丰县整体推进“三个课堂”规模化应用，在资源供给上一方面继续加强国家教育资源公共服务平台在教师个体教学中的应用，另一方面充分激活县域内资源，采取乡镇中心校带教学点、一校带多校的模式，鼓励核心学校开启“名校网络课堂”，核心校资源全方位、全时段向成员校开放，让成员校可以第一时间获取第一手资源。通过校际合作与在线课程建设相结合的方式，将城市优质教育资源引入乡村学校，以更好地实现资源的系统化、全方位共享，推动资源建设“输血”与“造血”相结合。
3.教师共联：跨时空协同教研，提高教师专业能力
咸丰县打造了教联体数字教研平台，其中包括在线集体备课和数字化听评课两大系统。教联体在线集体备课系统的引入，打破时空限制，教师可实现远程协同备课，通过线上或者线上线下相结合的方式构建学科教研共同体，围绕“课堂”教学中的重点与难点问题或针对特定的教学主题深入研讨，极大地拓宽了教师间的交流渠道，促进了教学经验的共享与创新，可以发挥教师集体智慧，助力优质学校和薄弱学校结对帮扶。利用教联体数字化听评课系统，学校可开展无纸化听课评课和跨时空直播评课，全面记录教师教学过程中的音视频内容，同时自动收集汇总听评课记录，通过数据分析生成听评课质量分析报告，方便教师回顾课堂内容，帮助教师深入了解教学质量和效果，更加准确地把握学生的学习状态。借助数字化教研平台，不仅提升了教师个人的教学教研能力，也加强了教师团队之间的协作与合作，提升了教研的效率和质量，推动了优质教育资源在城乡之间的均衡配置，为区域整体教学质量的提升注入了新动力。
4.学校共联：区域数据贯通，赋能学校发展管理
咸丰县打造了教联体教学教研数据驾驶舱，通过数据看板，学校和区域管理者可以全览教联体资源建设、教研活动、校本研修、教师教学等关键数据，全面掌握“三个课堂”建设成果，进而根据实际洞察情况进行针对性的教联体管理。区域管理者可深入到每一个教联体成员学校，查看每一所学校、每一位教师对资源的实际开发、使用情况及对应画像，对学校进行针对性管理，选出优秀学校，打造区域样板，带动整个区域教学教研质量不断提升，实现提质增效。核心学校管理者可以了解学校的资源共建共享情况、教学教研整体趋势，以及成员学校的发展情况，明确教联体的优势与不足，扬长避短，查漏补缺，对资源建设和教学教研方向进行有效把控，实现更加高效便捷的教联体管理，为本校和成员学校的教学质量提升提供助力。
应用成效
1.深度应用数字化平台，沉淀了咸丰县融合信息技术的课程教学新模式
借助咸丰县数字化环境建设，不仅能够实现开齐、开足、开好国家规定课程的基本要求，还为教师探索融合信息技术的课程教学新模式提供了广阔的空间。在数字化平台环境的支持下，教师能够充分利用课堂互动工具、数字教研平台等信息技术手段，打破传统教学的束缚，开展多元化的教学实践。在咸丰县，教联体内各个核心学校积极利用“专递课堂”带动成员校发展，县域课程教学质量得到极大改善。
2.特色校本资源共建共享，形成了咸丰县输血与造血相结合的教育数字资源供给模式
在智慧教育平台的应用推广上，咸丰县教联体内各个学校积极分享应用智慧教育平台的经验，并组织开展相关培训以促进平台的深度应用，进而推动县域教育公平和优质均衡发展。
在特色资源的共建共享上，咸丰县积极推进课程改革，辐射教联体学校，以学生为中心，构建符合具有地域特色、符合学生发展需求的教育资源。以咸丰县民族实验小学教联体为例，咸丰县民族实验小学办学底蕴深厚，师资力量雄厚，教学质量优异，而其成员校高乐山镇太平沟小学是一所村级小学，属于城乡结合部薄弱学校，教学质量不高，近年来，两所学校通过特色课程资源共建共享，实现了文化共生、教学质量共升。两校以立德树人为根本，扎根民族文化，以国家非物质文化遗产土家织锦“西兰卡普”为载体，联合打造“织彩”主题教育，设置“五彩坊”校本咸丰县民族实验小学课程群，提升民族教育办学水平。借助资源共享平台，教联体内学校可以便捷地访问、上传和下载特色资源，实现教联体特色共建共融，帮助学校沉淀优质的校本资源，同时丰富县域教育资源库，形成县域内特色鲜明的教育品牌。
3.教师数字化共联共研，构筑了咸丰县教师成长新模式
通过数字化技术的运用，咸丰县构筑了教师共联共研的新模式，极大地推动了教联合体教师成长和专业能力的提升。咸丰县清坪中心小学教联体充分利用数字教研平台，形成了线上线下相结合的跨校协同教研模式，同时依据数据开展了精准教研，提升了教联体内教师的教学教研质量，促进了教师专业能力的提升。在课前备课环节，学校教师借助数字教研系统，可以创建并管理跨校区的备课组，教师根据学科、年级或教学主题自由组合，形成不同的备课小组，定期组织线上线下同步教学教研活动。在备课组内，教师们共享教案、课件、教学计划等教学资源，通过集体的力量共同设计出更优质的教学方案。同时，学校教师在线集体备课时，利用系统提供的音视频实时互动、智能词云、智能摘要等功能，提升教研效率。在课后反思环节，借助教联体数字化教研平台提供的课堂记录和听评课报告，教师可以快速定位在教学内容、教学方法、学生互动等方面需要改进之处，使得教研方式从依靠经验给予笼统反馈转向依靠数据开展实证教研，提高了教学教研的能力。
4.数据驱动学校共联，创建教联体学校管理新模式
借助区域教育数据驾驶舱，咸丰县对教联体学校管理不再是基于有限信息的主观研判，而是在数据的支撑下变得更加透明、科学、高效。对区域和学校管理者而言，借助数据看板，可以对教联体学校的教学、教研过程性数据进行多维度、伴随式的精准采集和深入分析，这样的数据化分析使得管理者能够通过数据清晰洞察教联体内资源建设与教学教研情况，实时掌握学校、教师、学生等的发展动态，有助于进行科学决策，推动城乡教育优质均衡发展。例如，咸丰县活龙坪教联体依托大数据、云计算等技术，精准诊断成员校的教学、教研需求，为教师、学生提供个性化、优质的课程资源，开展跨时空课堂互动，并提供针对性的在线专题教研等个性化服务，使得成员学校的常规教研和名师团队学习有了优质保证。核心校和分校打通了时空距离，实现了教育的“精准帮扶”，保障了“有质量的公平”。
结语
一体化推进“上挂下延”教联体建设“咸丰模式”探索的两年，也是数字赋能实践的两年，虽然取得了一些成绩，但是距离社会和老百姓对教育的期盼还有距离。咸丰县将继续探索一体化推进“上挂下延”教联体建设的长效机制，全方位提升乡镇学校办学水平和教育质量，推动城镇新建学校优质发展、薄弱学校快速提升，加快推进数字赋能的均衡发展和城乡一体化，努力办好学生、家长、社会满意的教育。
本文作者：
姚瑶 李君
湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县教育局
文章刊登于《中国信息技术教育》2025年第3期
原标题：数字赋能增活力，城乡联合促均衡——一体化推进教联体建设的“咸丰模式”
引用请注明参考文献：
姚瑶 李君.数字赋能增活力，城乡联合促均衡——一体化推进教联体建设的“咸丰模式”[J].中国信息技术教育，2025（03）：48-51.
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